المحاضرة 03: مفهوم وأهمية المعايير الدولية للتدقيق والهيئات المكلفة بإصدارها

المعايير الدولية للمراجعة:

يعتبر الاتحاد الدولي للمحاسبة IFAC المنظمة الدولية المتخصصة في إصدار مختلف المعايير المتعلقة بتنظيم مهنتي المحاسبة والمراجعة وقد أسس سنة 1977 ،يمثله مجموعة من المحاسبين من طرف مجموعة من الدول يوجد مقره بنيويورك ،كما أن مهمته الأساسية هي تطوير مهنة المحاسبة والمراجعة من خلال تعزيز التزام المراجعين بقواعد السلوك الأخلاقي .

انبثق على الاتحاد لجنة المعايير الدولية للمراجعة والتي تختص بإصدار وشرح وتعديل المفاهيم الدولية للمراجعة كما تؤكد هذه الهيئة على ضرورة تصنيف المعايير الدولية للمراجعة في مراجعة القوائم المالية.

أ‌-                  مفهوم المعايير الدولية للمراجعة:

تعتبر المعايير الدولية للمراجعة المرشد أو المرجع لأداء عمل المراجعين أو المحاسبين المهنيين.

فهي قواعد إرشادية تمكن أعضاء المهنة من الرجوع إليها عند إصدار أحكامه وبالتالي فهي تختص بتنظيم السلوك المهني المراجع.

ب- الهيئات المكلفة بها:

الإتحاد الدولي للمحاسبينIFAC  :هو المنظمة التي ترعى مهنة المحاسبة على نطاق العالم. و يعمل الاتحاد مع أعضائه ومنتسبيه البالغ عددهم 157 المنتشرين في 118 دولة لحماية المصلحة العامة من خلال تشجيع المحاسبين بكافة أنحاء العالم على استخدام ممارسات مهنية عالية الجودة. يمثل أعضاء ومنتسبي الإتحاد الدولي للمحاسبين ، وأغلبهم هيئات محاسبية مهنية وطنية،2,5 مليون محاسب يعملون في مزاولة المهنة و في القطاع العام و في مجالات الصناعة و التجارة والمجالات الحكومية والأكاديمية.

يقوم الإتحاد الدولي للمحاسبين IFAC من خلال مجالسه المستقلة المختصة بوضع المعايير بتطوير معايير دولية في مجالات سلوك وآداب المهنة والمراجعة والتأكيدات و التعليم و المعايير المحاسبية للقطاع العام. كما أنه يصدر وثائق إرشادية لدعم المحاسبين المهنيين الموظفين العاملين ، بالمكاتب الصغيرة و المتوسطة والمحاسبين العاملين في القطاعات التجارية ، و الدول النامية. بالإضافة إلى ذلك، يقوم IFAC بإصدار وضعيات تتعلق بالمصلحة العامة.

مجلس معايير التدقيق و التأكيد الدولية : IAASB منذ عام 2003 بدأ المجلس بالالتقاء خمسة مرات في العام ، إلى غاية يومنا هذا هو الهيئة المسؤولة عن إصدار ،تعديل ،توضيح وشرح معايير التدقيق الدولية ، حيث يهدف إلى وضع معايير دولية للتدقيق خاصة برقابة الجودة ومعايير التأكيد الأخرى. لقد كان تمثيل أعضاء المجلس واسعا ومتنوعا على مر السنين، وقد شارك أكثر من 112 مهنيا من 21 دولة كأعضاء بالمجلس، وجد سنة 2001 أن أكثر من 100 دولة اعتمدت معايير IAASB أو استخدمتها كأساس للمعايير الوطنية.

اللجنة الدولية:

نظرا للمتغيرات العالمية وحدة المنافسة كالرغبة في توحيد القواعد المتعلقة بالمحاسبة والتدقيق ظهرت الحاجة إلى وضع معايير دولية للتدقيق كانت تصدر بواسطة لجنة ممارسات التدقيق الدولية IAPC المنبثقة من الاتحاد الدولي للمحاسبة .

يتـم إعطاء صلاحيات ومسؤوليات محددة للجنة التدقيق الدولية وهي إصدار مسودات كأدلة التدقيق بالنيابة عن مجلس الاتحاد.

يتم اختيار أعضاء اللجنة لمدة خمس سنوات من ممثلين تعينهم منظمات الدول الأعضـاء التـي يختارها مجلس الاتحاد لعضوية اللجنة وعلى الممثل الذي تعينه المنظمة أو المنظمات الأعضـاء أن يكون عضوا فيها

ضمت اللجنة الأولى في عضويتها ممثلين عن استراليا ، كنـدا ، فرنسـا ، جمهوريـة ألمانيـا الاتحادية ، الهند ، اليابان ، المكسيك ، هولندا ، الفلبين ، المملكـة المتحـدة ، ايرلنـدا والولايـات المتحدة الأمريكية.

يفترض كلما أمكن ذلك أن تضم اللجان الفرعية المنبثقة عن اللجنة ممثلين عـن الـدول غيـر الأعضاء حتى يتم الحصول على اكبر قدر ممكن لوجهات النظر المختلفة.

تعتبر المعايير الدولية التي تصدر عن الاتحاد الدولي IFAC بمعرفة لجنة ممارسـات التـدقيق الدولية IAPC إطارا متجانسا وقابلا للتطبيق على المستويات المهنية الدولية ، والتي لا تتعارض مطلقا مع معايير التدقيق المتعارف عليها من ناحية ولا تحرم على أية دولة إصدار معـايير تـدقيق خاصـة بها.

تجدر الإشارة إلى أن سلطة إصدار وتعديل معايير التدقيق الدولية حاليا هـي مـن صـلاحيات مجلس المعايير. التدقيق والتأكيد الدولية IAASB.

 - اهمية  المعايير الدولية للتدقيق:

أصدر الاتحاد الدولي مجموعة من المعايير تساعد المدقق  في أداء عمله،بحيث  تمنحه الإرشادات والمفاهيم والإجراءات التي تساعده في انجاز مهامه بالكفاءة والجودة اللازمة، و تتمثل أهميتها في :

تكتسي المعايير الدولية للمراجعة أهمية كبيرة بالنسبة للمدققين ومستخدمي تقارير المدققين على حد السواء، حيث تزيد هذه المعايير من ثقة المجتمع في مهنة التدقيق ويسد حاجاتهم من جهة وسد الحاجة الملحة والمستمرة من قبل الممارسين لوجود معايير تغطي كافة الجوانب المختلفة لعملهم من جهة أخرى وتستفيد عدة جهات من هذه المعايير كالجمعيات المهنية والمنظمات التي تظم المحاسبين والمراجعين والنقابات والجامعات والمعهد و مختلف المؤسسات التكوينية، المحللون الماليون، الصحف والمجلات المهنية المتخصصة، الباحثون، الطلبة في مجال المحاسبة والمراجعة، أقسام المراجعات الداخلية في مختلف المؤسسات، مصالح الضرائب.

 كما تلخص أهميتها في النقاط التالية:

-         تمثل معاير التدقيق الدولية إطار العمل الذي يمكن من خلاله ضبط عمل المهنيين و توجيههم في أداء العمل بشكل أمثل .

-         تساعد في تحسين أداء المدقق والارتقاء بعمله والحكم على جودة أدائه، من خلال توفير الإرشادات والمفاهيم والمعاير اللازمة لأداء مهمته وتنفيذها .

-         تمثل أداة قابلة للتطبيق على كافة القوائم المالية وبغض النظر عن حجم العميل وطبيعة نشاطه ونوع الصناعة، وهدف المؤسسة من حيث الربحية وغير الربحية.

-         تعتبر بمثابة المكمل للمعايير الوطنية .

-         إن التغيرات مثل العولمة،تحرير التجارة الدولية، وتكنولوجيا المعلومات ستفرض الحاجة لتوحيد معايير التدقيق ، وستكون معايير التدقيق الدولية هي الأساس في هذا التوحيد .

-         إن انتشار المؤسسات المتعددة الجنسيات، يوجب الاعتماد على معايير التدقيق الدولية في مراجعة  حساباتها .

-         إن وجود معايير التدقيق الدولية والتي يكون هناك علم بضرورة تطبيقها سوف يعطي مستخدمي تقارير التدقيق الموجودين في بلدان أخرى ثقة مبررة برأي المدقق، وعن طريق إضفاء الثقة في المصداقية على عمل المدقق فإنها تمكنه من إضفاء مصداقية القوائم المالية التي يقوم إعداد تقرير عنها .

-         معايير التدقيق الدولية تساعد القراء والمستخدمين على القيام بمقارنات مالية دولية ، عن طريق إضافة جوانب القوة لمعايير المحاسبة الدولية .

-         وجود معايير دولية للتدقيق سوف يساعد على تدفق رأس المال اللازم للاستثمارات، ولاسيما المجالات والمناطق التي هي في  طريقها للتطور والتنمية .

 د- خطوات إصدار معيار تدقيق  دولي :

نظرا للمتغيرات العالمية وحدة المنافسة كالرغبة في توحيد القواعد المتعلقة بالمحاسبة والتدقيق ظهرت الحاجة إلى وضع معايير دولية للتدقيق كانت تصدر بواسطة لجنة ممارسات التدقيق الدولية IAPC المنبثقة من الاتحاد الدولي للمحاسبة .

كيف ولماذا تصدر معايير التدقيق الدولية :

 يراعى عند صدور معايير التدقيق الدولية ما يلي :

 لأن معايير التدقيق الوطنية تختلف بدرجة أو بأخرى من دولة إلى أخرى ، فانـه مـن المهم لصدور معايير تدقيق دولية مراعاة مثل هذه الاختلافات ومحاولة الوصول إلى معايير دوليـة تحظى أو يراد لها أن تحظى بالقبول العام دوليا ، وهذا ما تفعله لجنة ممارسـة التـدقيق الدوليـة المنبثقة عن الاتحاد الدولي للمحاسبين.

عادة تتبع الخطوات التالية عند إصدار معيار دولي للتدقيق :

1)   تكوين لجنة فرعية لاختيار الموضوعات التي تحتاج عمل دراسات منفصـلة ومتعمقـة حوله .

2)   تقوم اللجنة الفرعية بإجراء الدراسة المتعمقة على الموضوع المختار.

3)   تقوم اللجنة الفرعية بإعداد مسودة المعيار المقترح .

4)   تقوم اللجنة الفرعية بتوثيق الدراسة المرفقة بالمعيار المقترح .

5)   إذا أقرت لجنة ممارسة التدقيق الدولية مسودة المعيار المقترح . يتم توزيعه على لجـان الاتحاد الدولي للمحاسبين وكذا المنظمات الدولية ذات الصلة ، لإبداء الـرأي والتعليـق على المسودة .

6)   تتسلم لجنة ممارسة التدقيق الدولية تعليقات وآراء هذه الأطراف على مسـودة المعيـار المقترح ثم تقوم بتنقيح صياغة المعيار.

بعد ذلك يتم إصدار المعيار في صورته النهائية